严禁招聘信息含985或211高校限定,中央部门首次同步公开预算与三公经费预算

18日,随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算,2013年中央部门预算公开全面启动,一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。
这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来,连续第四年推进部门预算公开。
按照有关规定,全国人民代表大会审查批准2013年中央财政预算后,财政部应在20日内批复中央部门预算,中央部门应在收到批复的部门预算后20个工作日内予以公开。
记者从财政部了解到,与去年相比,今年的部门预算公开时间进一步提前。2012年中央部门于4月23日至25日三天内公开了本部门预算,而今年提前到4月18日公开。
“今年部门预算公开有很多新变化。”财政部预算司负责人告诉记者,一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时,一并公开了部门“三公经费”预算。
据介绍,2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的,今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法,第一次提前随同部门预算一并公开。财政部表示,这样更加便于社会对预决算情况进行监督。
对于预算公开,外界一直期待在细化上下功夫。财政部预算司负责人介绍,今年中央部门预算公开的内容更加详细。在2012年各部门将教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出5个类级科目支出细化公开到项级科目基础上,今年进一步扩展到科学技术、文化体育与传媒2个类级科目。
记者注意到,针对2012年部门预算公开时社会比较关注的住房保障支出等问题,今年中央部门也作了较为详细的解释说明,主动回应社会关切。
此外,去年各部门公开的内容中只反映了政府性基金支出情况,今年专门增加公开了政府性基金收入情况,公开的内容更加全面。
不过,今年恰逢国务院机构改革,外界关注一些新组建或职能有所调整的部门是否会公开部门预算。
对此,财政部预算司负责人指出,按照国务院机构改革方案,部分中央部门机构和职能需作调整,部门预算也需作相应调整。由于相关调整工作尚未完成,这些部门暂不公开部门预算,待职能和预算调整工作完成后再作公开。这主要涉及国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局以及国家能源局等。

高校毕业生就业的制度性院校歧视,即突出表现为对非“211”、“985”
工程大学毕业生就业的制度性院校歧视,有望得到改变。记者今天从教育部获悉,教育部已经下发《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》,明确要求:凡是教育行政部门和高校举办的高校毕业生就业招聘活动,严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息。
近年来,用人单位招聘中规定求职的应届毕业生应为“211”、“985”高校之风盛行。在今年的全国两会上,这一现象引起代表们的重视。如湘潭大学校长罗和安提出“尽快出台《反就业歧视法》,并明确增加反就业院校歧视法律条款”的建议。他称这样的歧视为“中国所特有的”,客观上造成了对一些大学毕业生的就业歧视。
苏州大学博士生导师周永坤教授向《法制日报》表示,用人单位将能力与毕业院校简单划等号,其背后也是“图省事”的思想在作怪,懒于对求职学生的能力和素质进行认真细致的考察,却不知已经构成了对求职学生平等权的侵犯。
全国律协宪法与人权委员会主任、中闻律师事务所律师吴革也表示,毕业于重点大学的博士在应聘中被‘查本科出身’的事情屡见不鲜,他们往往因为本科没有就读
‘211’、‘985’高校而失去了与其他人公平竞争的机会,可谓是以“非经济的个人特征”即与劳动效率和劳动生产力无关的因素来考察求着者,构成对宪法赋予公民的平等权的侵犯,
也广受诟病。教育部通知的出台正值高校毕业生就业的关键时期,可谓非常及时,必将使上述问题得到极大改善。
专家们均表示,通知固然能够缓解歧视问题,但只有上升到法律层面,才能有最好的效果,出台《就业歧视法》势在必行。
教育部的通知显然在反就业歧视上已经迈出了重要一步。除了严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息外,教育部通知还要求,严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息,严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息,坚决反对任何形式的就业歧视。学校要加强对毕业生的法制教育,提高毕业生维权意识,积极创造条件。

广东省人大常委会17日公布其2013年立法工作计划。按照该计划,广东省立法机关今年将推动审议出台《广东省行政审批管理监督条例》,以地方性法规的形式严格控制政府行政审批事项,把政府“行政审批权”关进制度“笼子”里。
广东省人大常委会法工委主任王波17日在新闻发布会上表示,自去年8月广东省被国务院确定为行政审批制度改革试点省之后,广东对行政审批制度进行了全方位的改革探索,有很多新的精神、理念和经验需要用法规的形式固定下来,研究制定《广东省行政审批管理监督条例》的条件已基本成熟。
据介绍,该条例的核心内容是严格控制行政审批事项,把政府行政审批权力放到制度和法规的笼子里,促使政府真正转变职能。
王波表示,《广东省行政审批管理监督条例》将于今年9月提交广东省人大常委会审议,该草案主要包括四方面内容:一是严格设定和实施行政审批的事项和程序;二是严格实施行政审批公开制度,接受社会监督;三是强化职能监督,对乱设行政审批事项的行为依法进行纠正和处理,对已经设立行政审批权的事项进行严格监管;四是强化行政审批责任追究,通过法律制度规范行政审批权力运行。
王波还介绍,广东省人大常委会近期将组建“立法咨询服务队”,委托或聘任专家学者和专业机构参与起草地方性法规,提高立法质量,增强地方立法科学性。此外,广东省人大常委会将探索公众有序参与立法的途径和形式,建立健全意见表达机制和意见反馈机制,切实做好法规的公开征求意见工作,加强立法公开的调研论证,进一步提高立法质量。
据王波介绍,在广东省人大今年公布的预备立法项目中,已有部分立法项目是委托高校专家学者进行起草或开展前期立法工作,如《广东省社会科学普及条例》《广东省供用电服务管理条例》等。

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